百度 下半年，一要优化产业结构，围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，在重大科技专项的前瞻布局上下好先手棋；二要优化城市布局，抓好重点区域开发、重点地区调整、推进城乡一体化发展；三要优化区域合作，积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，积极推动长江经济带建设，积极促进长三角地区率先发展、一体化发展。
近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强调严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费，并提出要“完善‘半拉子工程’、已建未用项目等科学处置程序办法”。
近年来，中央三令五申强调要坚决防止低效无效投资，提高投资效益，取得明显成效。然而，个别地方仍热衷于追求“大手笔”，部分工程规划脱离实际，导致人力物力大量消耗。有的博物馆建成两年沦为仓库，“重点工程”变成“烫手山芋”；有的特色小镇项目大面积烂尾，临街店铺大门紧闭；有的在偏远乡村建设豪华充电桩，却因电网配套不足只能“晒太阳”。
如果资金大量流向华而不实的“烂尾工程”，那么用于民生实事的投入自然就少了。“半拉子工程”的成因各式各样，有的是资金不足、手续不全，工程没有竣工；有的是规划与实施脱节，未经科学论证就匆匆动工，导致建成后无法满足使用需求。类似的半途而废，不仅造成了资源浪费与经济损失，甚至滋生出一些社会矛盾，影响恶劣且深远。
这些现象堪称反面教材，背后甚至隐藏着腐败和作风问题。曾有落马官员坦言，打造标杆性项目是因为能吸引眼球，领导来看知道是自己干的，可以留个好印象。个别领导干部沉溺于“做秀”而不是“做事”，迷恋于“造势一时”而不是“造福一方”，在这种短平快政绩观的驱使下，“半拉子工程”有可能屡禁不止。
进而言之，比“半拉子工程”更可怕的是其背后的“半拉子”思维。很多时候，善始善终“非不能也，实不为也”。政策衔接不畅、价值取向短视功利、执行态度敷衍懈怠，共同构成了“半拉子”思维的土壤。“半拉子工程”造成的经济损失尚可估算，但民心向背却无法用金钱衡量。如何践行长期主义，真正做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干，是各地增进民生福祉必须回答的问题。
“半拉子工程”躺在那里，浪费社会财富，也影响地区形象。妥善清理整治“半拉子工程”，需要综合施策、未雨绸缪、持之以恒。一方面，该打的板子不能省。要深挖彻查“半拉子工程”背后的作风问题，健全重大项目问责体系，该追责的严肃追责，坚决纠正急功近利的政绩观。另一方面，要强化源头管控，加强政府投资全生命周期管理，避免盲目投资和“拍脑袋”决策。决策阶段要充分做好项目实施的可行性和必要性论证，建设阶段应强化过程监督，运营阶段需建立专业团队和长效机制，促使项目建设廉洁高效稳步推进。
地方经济社会发展是一任接一任干出来的。对于已经建成的“半拉子工程”，“新官”也要主动理好“旧账”。这需要干部始终以人民利益为出发点，结合地方发展实际，盘活存量资源。例如，将闲置办公楼改造成职业技能培训基地、把荒废的产业园转型为仓储物流中心等，从而让资源从“沉睡中醒来”，为群众谋求更多福利。
无论何种工程，都应是“品质”工程。坚决防止“大手笔”投资、“半拉子”收尾，确保每一分钱都用在刀刃上，才能更好实现发展成果由人民共享。（中国经济网评论员 梁瑜）
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